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位于非洲西端的塞内加尔,是一个历史非常悠久的国家,早在9世纪,这里就建立了强盛的泰克鲁王国。然而,近代以来,塞内加尔成为西方列强争夺的战场,最终在19世纪沦为了法国的殖民地。独立之后的塞内加尔,和很多非洲国家一样,空有丰富的自然资源,潜力巨大,却还是沦为了贫穷落后的国度,如今是世界上最不发达的国家之一。贫穷催生了苦难,而风俗业,成为这里很多人的谋生手段。
塞内加尔是非洲为数不多的风俗业合法并受到监管的国家。由于长期以来思想保守,在大多数非洲国家风俗业或性工作仍然是一个禁忌话题,往往会被定为刑事犯罪。暴力侵害妇女行为、反风俗业法和糟糕的医疗保健系统,使的非洲成为性工的危险之地。然而,在塞内加尔这个放在非洲都极为贫穷的国家,风俗业面临的却是宽容的局面。
自1969 年以来,只要妓女年满 21 岁,在塞内加尔特定的部门进行登记,领取到了证书,定期进行体检,并且向执法人员出示最新的证照(医疗报告卡),从事风俗活动就是合法的。不过,并非所有妓女都会进行登记。据统计,塞内加尔持有证书的的妓女人数,只有8%-25%左右,另外还有很多一部分妓女,都在不合法的情况下工作。
在对性工放宽管理的同时,塞内加尔也对一些风俗业活动进行了管制,禁止第三方拉客、经营妓院。不合法的外国妓女、拉客人员和未满21岁的妓女,都会被逮捕。在塞内加尔,21岁以下的妓女通常借助拉客人员活动,往往会受到剥削,还会对她们的成长造成其它的伤害。因此,该国对这一行为严加打击,最高刑罚是五年监禁和 400万非洲法郎(约合7600 美元)的罚款。